2014年,全市審計機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院對審計工作的新要求,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,深入研究審計的定位和職能,認(rèn)真謀劃審計工作目標(biāo)和思路,積極推進(jìn)審計監(jiān)督全覆蓋,各項工作取得新進(jìn)展。全年共開展審計和審計調(diào)查項目813個,促進(jìn)財政增收節(jié)支、避免和挽回?fù)p失44.3億元,核減不實投資18.6億元,向司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和相關(guān)主管部門移送處理事項23件,推動建立健全制度310項。
一、全力以赴完成好上級部署的審計事項。根據(jù)國務(wù)院要求、審計署統(tǒng)一部署和市政府交辦,市審計局在全市審計機(jī)關(guān)抽調(diào)500多人次,完成或參與完成了對本市部分區(qū)縣落實國務(wù)院穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生政策措施情況開展跟蹤審計等9項工作任務(wù),保障重大決策部署的落實,有效發(fā)揮審計監(jiān)督作用。同時,制定進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)支出和公款消費(fèi)審計意見,并在審計工作中貫徹落實。
二、扎實開展財政審計工作。全市審計機(jī)關(guān)組織開展了2013年度本級預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行等情況的審計。市審計局將“四本預(yù)算”同時納入審計范圍,促進(jìn)建立健全統(tǒng)一完整、功能定位清晰的政府預(yù)算體系;以審計財政財務(wù)收支真實性為基礎(chǔ),以政策為導(dǎo)向、預(yù)算為抓手、資金為主線、效益為目標(biāo),加強(qiáng)對重點領(lǐng)域、重點專項資金的審計監(jiān)督,促進(jìn)財政提高預(yù)算管理水平和財政資金的使用效益。
三、不斷深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。根據(jù)黨委組織部委托,全市審計機(jī)關(guān)組織對部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部(人員)開展了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守規(guī)守紀(jì)盡責(zé)。市審計局協(xié)調(diào)聯(lián)席會議各成員單位建立了領(lǐng)導(dǎo)干部任前經(jīng)濟(jì)責(zé)任告知的相關(guān)制度,促進(jìn)市管領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范履職;印發(fā)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議的議事規(guī)則和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議辦公室工作規(guī)則,推動經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議規(guī)范運(yùn)作;建立了審計與巡視聯(lián)動相關(guān)工作機(jī)制,更好地形成工作合力。
四、扎實開展政府投資項目審計工作。全市審計機(jī)關(guān)圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和保民生工程實施,扎實開展政府投資項目審計工作,促進(jìn)提升政府投資績效。市審計局對市級財力資金補(bǔ)貼的住宅修繕項目、環(huán)境保護(hù)信息化建設(shè)項目等民生、環(huán)境領(lǐng)域的建設(shè)項目進(jìn)行了審計調(diào)查;對部分本市重大項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目進(jìn)行了跟蹤審計;組織對部分政府投資項目進(jìn)行了竣工決算審計;對部分國外貸援款項目進(jìn)行了公證審計。
五、加強(qiáng)民生和資源環(huán)境審計工作。全市審計機(jī)關(guān)聚焦社會事業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè),加強(qiáng)民生和資源環(huán)境審計工作,維護(hù)人民群眾的根本利益。市審計局對大氣污染防治財政資金使用管理情況等進(jìn)行了審計調(diào)查。
六、深化審計整改工作。市審計局提請市政府辦公廳印發(fā)了建立健全審計整改工作制度的實施意見,推進(jìn)審計整改與主管部門工作聯(lián)動,加強(qiáng)對審計項目整改工作的跟蹤檢查,督促被審計單位抓好審計整改工作,推動被審計單位完善制度。各區(qū)縣審計局積極落實市政府有關(guān)審計整改要求,結(jié)合各自實際進(jìn)一步健全和完善審計整改制度,加大審計整改工作推進(jìn)力度。
七、不斷增強(qiáng)審計透明度。全市審計機(jī)關(guān)進(jìn)一步擴(kuò)大審計公開范圍,增強(qiáng)審計透明度。市審計局公開了75個單項審計結(jié)果,首次公開了國外貸援款項目公證審計結(jié)果,公開了政府性債務(wù)審計結(jié)果。17個區(qū)縣審計局公開了188項單項審計結(jié)果,基本實現(xiàn)部門預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果、專項審計調(diào)查結(jié)果公開的常態(tài)化。
八、內(nèi)部審計形成新成果。市審計局提請市政府辦公廳印發(fā)了加強(qiáng)和改進(jìn)內(nèi)部審計工作的意見;與市教委聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)市教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作指導(dǎo)意見,促進(jìn)完善本市教育系統(tǒng)內(nèi)部審計監(jiān)督體系,加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)投入、使用和管理的審計監(jiān)督,提高教育經(jīng)費(fèi)的使用績效;持續(xù)推進(jìn)內(nèi)部審計質(zhì)量評估工作,加強(qiáng)內(nèi)部審計人員后續(xù)教育培訓(xùn)。
九、審計信息化有了實質(zhì)性進(jìn)展。全市審計機(jī)關(guān)大力推進(jìn)審計工作的信息化、數(shù)字化。市審計局采用市區(qū)審計機(jī)關(guān)聯(lián)建模式,推進(jìn)“上海數(shù)字化智能審計工程”項目建設(shè);深化開展信息系統(tǒng)審計,共組織對全市19個信息系統(tǒng)進(jìn)行了審計,加快大數(shù)據(jù)環(huán)境下審計模式和審計技術(shù)方法的創(chuàng)新。
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