2012年,全市審計機(jī)關(guān)按照市委、市政府和審計署的工作要求,緊緊圍繞主題主線,認(rèn)真履行職責(zé),積極發(fā)揮審計在保障經(jīng)濟(jì)社會健康運行、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的作用。全市審計機(jī)關(guān)共組織開展審計和審計調(diào)查項目1042個,查出違規(guī)金額30.95億元、損失浪費金額6.07億元,促進(jìn)財政增收節(jié)支16.08億元,移送案件線索和事項9件。
一是全面提升財政審計的質(zhì)量和水平,更加有效地發(fā)揮公共財政“衛(wèi)士”作用。全市審計機(jī)關(guān)對市、區(qū)縣兩級2011年預(yù)算執(zhí)行情況,21個市級、86個區(qū)縣級主管預(yù)算部門2011年部門預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況開展了審計,提出審計意見和建議490條,為深化改革、完善制度、加強(qiáng)管理、提高績效,發(fā)揮了積極作用,為政府加強(qiáng)預(yù)算管理和人大審查預(yù)決算提供了重要依據(jù),審計工作受到政府領(lǐng)導(dǎo)和人大常委會的充分肯定。市審計局著重推進(jìn)四項工作:一是將政府四項預(yù)算全部納入監(jiān)督范圍。二是著力關(guān)注預(yù)算資金績效情況和本市財政管理體制改革、重點財政政策推進(jìn)情況。三是部署和推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政性資金的審計監(jiān)督,根據(jù)市委農(nóng)村工作座談會精神,召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政審計監(jiān)督座談會,促進(jìn)健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體“三資”管理體制。四是會同市有關(guān)部門開展了行政事業(yè)單位經(jīng)營服務(wù)性收費專項治理。
二是積極有力地推動經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計向縱深發(fā)展,促進(jìn)依法行政、依法管理。全市審計機(jī)關(guān)牢牢把握權(quán)力運行和責(zé)任落實兩個重點,共對381名領(lǐng)導(dǎo)干部(人員)開展了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部(人員)守法守規(guī)守紀(jì)盡責(zé)。市審計局在對部分市管領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的同時,重點推進(jìn)五項工作:一是推動進(jìn)一步健全本市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作組織管理體制。2012年市委、市政府成立了由市長擔(dān)任組長的市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組。截至2012年底,本市有12個區(qū)縣也成立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是對50余家市管企業(yè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和內(nèi)審人員進(jìn)行企業(yè)內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計培訓(xùn),進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計分類管理試點和內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。三是研究制定了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計操作規(guī)范,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)范化建設(shè)。四是加大審計整改聯(lián)合督查力度,會同市有關(guān)部門對7家單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計整改情況進(jìn)行了聯(lián)合督查。五是指導(dǎo)市內(nèi)部審計協(xié)會完成換屆工作,更好地發(fā)揮協(xié)會對內(nèi)部審計的指導(dǎo)和服務(wù)功能。
三是進(jìn)一步拓展政府投資審計,促進(jìn)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和加強(qiáng)城市建設(shè)管理。全市審計機(jī)關(guān)緊扣城市建設(shè)管理新要求,共對342個政府投資項目進(jìn)行了竣工決算審計,堅持邊揭示問題邊督促整改,及時糾正項目建設(shè)管理和資金使用管理等方面存在的問題,核減不實投資15.07億元;更加注重關(guān)口前移和過程監(jiān)督,對部分項目開展了跟蹤審計項目,在促進(jìn)政府投資項目規(guī)范管理、資金安全、提高質(zhì)量和效益等方面發(fā)揮審計建設(shè)性作用。其中,市審計局對本市對口支援新疆喀什四縣發(fā)展資金和項目、上海國際旅游度假區(qū)核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目組織開展了跟蹤審計,對本市“十一五”期間電子政務(wù)項目建設(shè)、運行維護(hù)及績效情況等開展了審計調(diào)查,對部分項目進(jìn)行了竣工決算審計。
四是著力加大民生審計的深度、廣度和力度,推動以民生為重點的社會建設(shè)。全市審計機(jī)關(guān)聚焦群眾切身利益,共對60項民生資金和工程開展了審計和審計調(diào)查,成為民生審計最為突出的一年。根據(jù)審計署的統(tǒng)一組織和部署,市審計局把社會保障資金審計作為2012年頭等大事,對11個區(qū)的社會保障資金進(jìn)行了審計,市政府高度重視審計反映的情況,有關(guān)部門積極落實審計整改,推動建立部門間信息共享機(jī)制,加強(qiáng)對社會保障資金籌集、管理和使用的全過程監(jiān)管,保障資金安全完整,提高資金使用效益。根據(jù)審計署統(tǒng)一部署,對7個區(qū)2012年保障性安居工程開展跟蹤審計。此外,市審計局對教育費附加管理使用、學(xué)前教育運行管理、城市維護(hù)資金使用管理、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)管理、出租汽車行業(yè)經(jīng)營管理等情況開展了審計調(diào)查,促進(jìn)各項安民、惠民、利民政策和措施得到更好的執(zhí)行、取得更好的效果。
五是進(jìn)一步深化資源環(huán)境審計,推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。全市審計機(jī)關(guān)更加關(guān)注資源利用和環(huán)境保護(hù),各項審計都關(guān)注了資源環(huán)保、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相關(guān)政策措施的落實情況,對部分項目開展了獨立型資源環(huán)境審計和審計調(diào)查。市審計局在推進(jìn)資源環(huán)境審計與其他專業(yè)審計深度融合的基礎(chǔ)上,重點對生活垃圾處理情況,大型居住社區(qū)土地儲備和供地管理情況等開展了審計調(diào)查,著力揭示資源環(huán)境領(lǐng)域存在的問題和隱患。
六是堅持查處問題和推動改革、完善管理相結(jié)合,進(jìn)一步提升審計監(jiān)督的層次和水平。一是進(jìn)一步做好審計成果的綜合和運用。全市共出具審計報告和專項審計調(diào)查報告1365份,向本級黨委政府提交專題報告、綜合性報告166篇,黨政領(lǐng)導(dǎo)批示57篇次,提出審計建議被采納3000余條,促進(jìn)完善黨委政府層面的制度39項。二是進(jìn)一步提升審計整改的質(zhì)量和成效。全市審計機(jī)關(guān)切實加大對審計整改工作的監(jiān)督檢查力度,督促被審計單位制定整改措施2310項,制定和完善內(nèi)部管理制度506項。三是進(jìn)一步加大審計公開力度。全市共公開121項單項審計結(jié)果公告。市審計局基本實現(xiàn)重點審計項目計劃、審計工作報告、審計整改報告、審計工作成果、部門預(yù)算執(zhí)行審計單項審計結(jié)果、專項審計調(diào)查結(jié)果全部向社會公開。
分享到